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四川:力争三年时间基本完成九寨沟地震灾后重建
九寨沟重建的总体目标是力争用三年时间基本完成灾后恢复重建任务,在安全评估基础上力争早日实现景区开放:
2017年底完成城乡住房维修加固和交通(不含景区)、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复;
2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置,年底前完成城乡住房重建,全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建;
2019年基本完成重点区域地质灾害治理,全面完成公共服务设施重建;
2020年基本完成重点区域生态环境修复。同时,在安全评估基础上力争早日实现景区开放。
功能布局示意图
规划范围示意图
重建分区示意图
“8·8”九寨沟地震发生3个月后的11月8日,《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》(下称《规划》)经省政府官方网站公布,作为九寨沟站在新起点再出发的指南,《规划》将带大家看到更美的九寨沟。
九寨沟哪些地方需要补妆?怎么补?谁来补?各种问题均在《规划》中明晰。
重建范围?
涵盖18个乡镇9223平方米
从四川省发改委了解到,结合灾区实际,《规划》将烈度7度以上的极重灾区、重灾区和一般灾区纳入规划范围,包括阿坝州九寨沟县、若尔盖县、松潘县和绵阳市平武县18个乡镇,国土面积9223平方千米,2016年末总人口88983人。
《规划》内容显示,“8.8”九寨沟地震震级高达里氏7级、震源深度20千米、最大烈度9度。地震波及四川、甘肃两省4个市(州)8个县,四川受灾人口216597人,紧急转移安置88856人。地震造成25人死亡、5人失踪、543人伤病,城乡住房不同程度受损,交通、通讯、市政、学校、医院等基础设施和公共服务设施受到不同程度破坏。
多久完成重建?
力争3年时间基本完成
科学重建、绿色重建、人文重建、阳光重建是九寨沟灾后重建的关键词,省发展改革委相关负责人表示,《规划》已经确定,力争用3年时间基本完成灾后恢复重建任务,早日向世人重新展现九寨沟世界自然遗产的独特魅力,灾区生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过震前水平,到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标。
具体来说,2017年底将完成城乡住房维修加固和交通(不含景区)、通信、电力等受损基础设施及公共服务设施既有功能恢复;2018年汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置,年底前完成城乡住房重建,全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建;2019年基本完成重点区域地质灾害治理,全面完成公共服务设施重建;2020年基本完成重点区域生态环境修复。
作为举世闻名的旅游目的地,恢复重建还将要实现九寨沟世界自然遗产地位更加巩固,探索形成修复保护新模式。自然生态系统逐步恢复,生物多样性维系能力不断增强,生态环境功能作用有效发挥。
更值得期待的是,《规划》明确恢复重建后,旅游设施全面恢复,旅游业态更加丰富,服务功能更加完善,游客观光休闲的安全感、便捷性、舒适度显著增强,国际生态旅游魅力小镇基本建成,多元化现代旅游服务体系和全域旅游格局逐步形成。
怎么布局
“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”
未来九寨沟将变成什么样?对于世人关注的热点,《规划》回答,根据资源环境承载能力评价,明确了生态保护区、旅游产业集聚区、农牧业发展区和人口聚居区四类重建分区,按照“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”的功能布局。
具体来说,以九寨沟风景名胜区和漳扎镇为核心,以南坪镇和川主寺镇—进安镇为中心,以九环线东线、九环线西线、若九路三条通道为轴线,依托中查沟、神仙池、九寨云顶等重点旅游资源拓展一批新景区新景点,依托大录、山巴、黄龙、白马等地特色村寨打造一批休闲度假风情小镇。
哪些是重建重点?
五大重点任务要完成
要为九寨沟重新补妆,《规划》布置了四大重点任务,生态环境修复保护作为首要任务写在最前面,“统筹山水林田湖草系统治理,突出九寨沟世界自然遗产修复保护,最大程度恢复灾区自然生态功能。”
其次,把地质灾害防治作为生命工程,对地质灾害分类施策,合理避让,重点整治,保护灾区群众和游客生命财产安全。
再者,围绕保护世界自然遗产、建设世界重要旅游目的地,加快景区景点恢复提升,融合推进灾区产业发展。另外,突出生命通道等基础设施功能恢复,重点保障学校、医院等民生工程重建;结合新型城镇化、幸福美丽新村建设、藏区新居建设、避险搬迁、易地扶贫搬迁、农村危房改造等,统筹推进城乡住房重建。
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